3.缺乏以风险管理为核心的内部控制制度，没有把企业的风险管理以及企业的内部控制制度紧密地联系在一起。我国高速公路企业的内部控制机制尚不健全，缺乏比较完善的规章制度，或者虽然有比较系统的内部控制制度却由于执行不力而成为一纸空文，从而导致企业的内部控制流于形式，形同虚设。

　　4.高速公路企业现有的信息管理系统难以为企业的风险管理提供足够的支持。高速公路企业日常运营过程，一般会有若干套专业独立的信息系统支撑，如收费系统、监控系统、通讯系统等，数据信息共享平台以及进行反馈的渠道不畅通，这就导致高速公路企业风险管理信息的获取、归集以及分析等多个环节都存在着较大的操作难度。

　　四、高速公路企业加强风险管理机制构建的几点对策

　　高速公路企业风险管理机制的构建是一个系统的综合性工程，高速公路企业风险管理机制的构建不是一蹴而就的，而应当分阶段、分步骤、循序渐进地来完成。我国高速公路企业风险管理机制的构建应当从以下几个方面来进行。

　　1.完善公司治理结构，确立董事会在企业风险管理整体机制构建过程中的核心地位。针对我国高速公路企业董事会作用较弱，内部监督机制还不完善的弊端，我认为应当逐步完善高速公路企业的公司治理机构，确立董事会在企业风险管理整体机制构建过程中的核心地位：一是建立健全公司治理结构，明确规范董事会、监事会和经营层的责任边界、议事程序和运作机制，真正实现分权制衡和对经营者多层控制约束的目的，切实加强内部监督机制;二是建立科学合理的组织结构，在董事会下设立风险管理委员会，负责日常的整体风险管理，包括协调各部门的决策、配置资源与资本、负责风险管理的具体执行;三是建立完善的激励约束机制。

　　2.积极探索并建立高速公路企业风险评估体系。高速公路企业进行风险管理需要积极探索并建立的风险评估体系应当包括以下三个方面：第一，技巧熟练的风险责任人与管理人员;第二，一套风险管理的共同语言;第三，识别、分析、度量风险与持续过程。要评估风险首先要识别风险，通过明确高速公路企业的性质、寻找风险存在的事项、找出引起这些风险的原因等步骤，收集、分析并综合处理相关的内部及外部数据，以便为企业提供可靠、及时的风险管理信息。

　　3.建立风险管理知识平台，推进高速公路企业制度体系的标准化。借鉴国际和国内有关风险管理控制的标准与要求，高速公路企业在进行全面风险管理系统建设时，首先，应当按照风险管理机制的要求，建立高速公路企业风险管理制度，以确保风险管理制度的统一性、协调性以及连贯性;其次，应当针对现行的风险管理及内部控制制度进行全面的梳理，制定统一规范的风险管理体系文件，要求覆盖整个公司的所有业务管理行为，指出每项业务行为的关键风险点;再次，高速公路企业的风险管理体系文件必须根据新业务发展以及新情况变化及时做出修订，以确保管理制度的有效性;最后，作为交通企业，还要符合国家出台的各项法律法规要求，构建符合高速公路企业风险识别、评估、控制的模型，构建基于全面风险管理思想的平台化系统，在该平台上搭建各类风险分析模型。

　　4.营造高速公路企业风险管理的文化氛围，推进风险管理的实施。高速公路企业的风险管理应当是全体人员共同参与的企业层面的管理活动，而企业文化是公司共同遵守的基本原则。所以说，使高速公路企业的风险管理成为企业文化的内在有机组成部分是稳步实施风险管理的重要保障。高速公路企业高管层应当高度重视，积极倡导建立良好的风险管理文化，通过整合战略、流程、人员、技术和知识，针对不同的管理层级，明确各层级责任分配及相应的风险管理目标和计划，培养风险管理理念，使风险管理成为各层级员工自觉遵守的共同行为，从而建立一个由高速公路全企业层次集体支持的风险管理过程，促进企业合法合规经营。高速公路企业风险管理机制的构建不仅需要董事会、管理当局以及全体员工的共同努力，更需要全体成员的长期持续探索并不断完善与发展。

　　5.创新监管理念，构筑良好的风险管理外部环境。高速公路建设与管理的相关监管机构，应当把高速公路企业的公司治理以及内部控制制度作为监管的重点常抓不懈，促进高速公路经营监管的法制化、制度化。在监管方式上要勇于创新，加强现场检查的连续

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