摘要：当前，随着农村公路建设的不断提高，把控制工程质量也逐渐被作为核心点来抓，并且对工程的管理工作也越加严格规范。虽然在农村的公路等级以及技术标准还未达到一定的水平，然而这并不代表不要求公路的质量问题。在农村，人民的生活建设要求与生产生活都是离不开修建公路作为保障的，所以，在修建的过程中就必须要严格控制其质量，而在这当中最为关键的环节就是施工的监理工作，它是质量的卫士。然而，在现实当中因各种原因，所导致监理队伍在投入、管理、素质等方面都存在严重的缺乏性，因此也就影响了监理工作的主要职能，并没有充分的进行发挥，严重影响了工程的质量。因此，应加强提高在农村公路修建当中监理职能的重要性，并根据所存在的问题进行研究解决，从而确保农村公路的施工质量。

　　由于公路工程是作为一个整体的施工，而对于施工的监理工作必须要按照工程的进度、质量以及费用进行有效的控制，按照技术规范、设计要求以及质量标准为主要依据，同时，在施工过程当中，严把质量关，把影响工程的不利因素有效的进行检查和防范，并做好工程的验收工作。由于在农村的公路施工当中，控制质量是作为动态的一个系统过程，所以，控制施工质量则是贯穿在施工的每一个阶段的过程，而作为监理的主要职能就是要控制好施工质量，确保公路的使用安全。

　　1 在公路施工监理中所存在的问题

　　1.1 在监理队伍中缺乏一定的整体素质，并且影响了监理职能的全面发挥。在农村的公路建设中，对于高素质的监理人员已经出现了供给不足的现象，而由于要培养高素质的监理人员是需要一个时间过程的，然而在监理单位中虽然严重缺乏人才，但是为了抢占市场又不能放弃份额，因此就会产生滥竽充数的现象，以充实监理队伍，从而承担所派发的任务，完成具有重要职能的监理任务，由此可见，在大量缺乏高素质的监理人才的情况下，不能做好监理工作，也就难以保障公路施工的质量。

　　1.2 由于在监理人员中，因为职责不清，没有明确具体的地位，所以也会影响监理职能的正常发挥。在一些施工的监理合同中，在各种有关制度的规定中并没有完全明确监理工作的主要职责与所处的地位，然而却在实际的工作中，仍旧会存在问题，主要包括：①由于某些施工单位具有一定的后台背景，所以并没有把施工监理的控制放在首位，置若罔闻，更有甚者，在施工中并不听监理的指挥，也未履行合同规定，只追求更高的经济利益，所以就会降低成本，以次充好，忽视质量安全，把监理处在一个相对被动的工作环境中。②在一些业主中，并没有从思想上正确认识到监理的重要性，也没有把监理的工作职能放在眼里，干扰监理的正常工作，把现场管理牢牢握在手里，不允,转自[星论文网]www.starlunwen.net许监理发挥职能，由于对一些违规的操作视而不见，只追求经济利益，缺乏制约管理的工作态度，做出不合理的决定，从而导致监理工作难以进行，让监理人员失去了一定的威信，从而影响正常的工作制度。

　　1.3 由于在农村并没有完善的监理机构，也没有完善的监理手段，因此就不可能有效及时的发现问题和解决问题。在公路的施工当中，因监理机构未能满足在项目中合理有效的监控，存在较低的监理信息化结构，也没有健全监理控制的严密和规范性，缺乏监理可以正常应用的测量手段以及检测手段等，同时也缺少专业的监理人员，所以就很难发挥监理工作的职能。

　　1.4 由于对监理的投入严重不足，因此也会影响施工监理工作的正常发挥。在现阶段，由于在农村公路的建设市场中存在混乱的竞争，并没有得到有效的规范，在监理费用方面也没有进行严格的执行，监理收费很低，所以作为监理单位就会减少人员，从而降低服务质量，更为重要的就是同时也降低了技术人员的要求资格，因此，就会导致了监理队伍的低门槛规范，降低服务的现象。

　　1.5 在当前，由于在监理队伍中缺乏一定的诚信，同时也缺乏一定的水平，没有发挥权威和公正的监理作用，同时在工作过程中没有严格的审查，因此，也就出现了虚假资料等现象时有发生，而对于这些现象的发生也严重降低了对监理工作信任。

　　2 针对存在问题的管理措施

　　2.1 必须要提高监理人员的综合素质，因为只有确保监理队伍的综合素质才能保障监理职能的正常发挥，同时也作为施工监理的灵魂所在。由此可见，如果没有一支高素质的监理队伍，就无法完成高质量的公路工程，作为监理单位就立不稳脚跟。因此，只有不断的提高监理队伍自身的综合水平和素质，并且增加监理经验，在工作中要实行公平、公正、严格的工作作风。从各个方面对工作进行强化。首先就是加强对监理人员的培训，提高素质

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