摘要：随着我国社会主义建设事业的不断发展，加强工程造价的管理与控制，更具有十分重要的现实作用。文章对目前建筑工程造价管理与控制存在的问题进行了分析， 并提出了解决的建议。

　　随着我国社会主义建设事业的不断发展，加强工程造价的管理与控制已变得尤为重要。我们说的工程造价是指一项工程预计开支或实际支出的全部费用, 工程造价管理是一项技术性、 专业性很强的工作,它贯穿于投资决策、项目设计、 招标投标、 工程施工和竣工结算各阶段。

　　一、 项目决策阶段工程造价的控制与管理

　　建设项目决策是选择和决定投资方案的过程, 这一过程非常重要。 它是建筑的龙头,要及时对不同的方案进行技术经济比较,做出正确的判断和决策。

　　首先建立工程项目控制,实行岗位分工控制,授权批准控制,项目决策控制、 概预算控制、 价款支付控制、 竣工决算控制和监督检查。其次,积极做好项目决策前的准备工作。要做好项目的投资预测需要很多资料,如工程所在地的水电路状况、 地质情况、 主要材料设备的价格资料、 大宗材料的采购地以及现有已建类似工程的资料。 对于做经济评价的项目还要收集项目设立地的经济发展前景、周边的环境、 同行业的经营等更多资料。造价人员要对资料的准确性、 可靠性认真分析,保证投资预测、 经济分析的准确。

　　再次,认真做好市场研究。 通过掌握大量的统计数据和信息资料,进行综合分析和处理,并根据市场需求及发展前景,合理确定工程的规模及建筑标准,编写具有较强的说服性和可行性的立项申请,切实做好项目可行性研究报告。

　　最后,做好方案优化。在完成市场研究以后,结合项目的实际情况,在满足生产的前提下,遵循 “效益至上”的原则,进行多方案筛选。用各种分析方法进行多方案技术经济比较, 要在降低工程造价上下功夫。 通过方案优化,使工艺流程尽量简单。 各种配套设施更加合理、实用,能使广大消费者接受,从而节约大量资金。

　　二、 项目设计阶段工程造价的控制与管理

　　工程设计是项目实施意图的全面规划和具体描述, 是处理技术和经济关系的关键环节,更是控制工程投资的重点阶段。合理完善的工程设计是编制项目总体经济指标的充分依据, 是决定工程投资效益的前提条件。 因此,对建设项目进行合理完善的设计,是控制项目总造价最为重要的一环。设计总体上包括初步设计、 技术设计、施工图设计等。研究表明, 初步设计对工程造价的影响可能性为 75%至95%,技术设计对工程造价影响的可能性为 35%至 75%,因此,控制工程投资的关键在于设计,合理的设计是降低成本的关键,设计不合理会造成浪费。有时,由于疏忽出现不合理的设计,要重新深化或者改变设计,不仅延迟工期,更会增加造价和浪费投资。因而,设计的好坏对项目投资至关重要,必须加强对设计的审核。我们要通过运用价值工程分析设计经济指标、制定不同设计阶段的造价控制目标、 运用多种技术经济比较指标认真审核设计文件等方法, 都将有效地控制工程造价。否则,将导致项目投资超过立项规模,影响项目的投资效益。

　　三、 建设项目招投标及合同签约阶段造价控制与管理

　　工程招标投标包括设备、材料采购招投标和施工招投标两个方面,通过招投标建设单位选择施工单位或材料供应商,这对项目投资乃至质量、进度的控制都有至关重要的作用。在招标过程中成本控制,业主方应注意与加强以下几点:

　　第一,招标工作应遵循公平、 公开、 公正、 诚信的原则。招标前,应严格审查施工单位资质,必要时进行实地考察,避免 “特级企业投标一级企业转包,二级企业进场” 等不正常现象,这对项目成本控制非常不利。

　　第二,做好招标文件的编制工作。由于目前建筑工程大都采用工程量清单型的单价合同的承包方式, 因此签订合同时的合同价只是一个暂定价格或预测合同价格,不是最终的合同价格。这就要求首先工程量清单的项目应尽量详细, 其次招标阶段招标图纸尽量采用施工详图,最后合同条款上应尽量的详实和全面。只要这样才能保证下一施工阶段的合同管理顺畅。

　　第三,合理低价者中标。目前推行的工程量清单计价报价与合理低价中标,作为业主方应杜绝一味寻求绝对低价中标,以避免投标单位以低于成本价恶意竞争。所谓合理低价,是在保证质量、 工期前提下的合理低价。

　　第四,做好合同的签订工作应按合同内容明确协议条款,对合同中涉及费用的如工期、 价款的结算方式、 违约争议处理等,都应有明确的约定。在签订的过程中,对招标文件和设计中不明确、 不具体的内容,通过谈判,争取得到有利于合理低价的合同条款。

[1] [2] 下一页