成本管理体制的改革

　　“项目成本核算”是施工企业成本管理改革的一种模式，经过几年不断的探索，证明项目成本核算是行之有效的，它不仅是会计核算方法的改变或转移，更重要的是确立了一套全新的成本管理理念，建立起一套完整的成本管理体系。

　　建立这个体系，应把握三条原则：一是遵循谁实施、谁受控、谁负责的原则。将设定的分项成本与施工管理的基本分工联系起来，力求实现谁组织施工，谁控制消耗，谁对受控内容的结果负责。二是遵循建立成本责任区域原则。设定项目成本12 个成本责任区域，力求做到在责任区域内，生产管理、消耗控制、成本核算三位一体，实施集成管理;三是遵循目标成本可分解原则。对构成实物量的责任区域明确测算到分部、分项、分层、分幢，便于项目部相关人员将局部控制和总体控制统一起来.

　　成本管理的理念特征

　　1. 施工项目是成本中心，施工企业是利润中心施工企业在中标承建工程后，根据施工组织总设计、施工预算确定工程项目施工直接费、其他直接费;根据企业有关规定，确定工程项目施工现场经费，形成以工程项目为对象的项目施工预控成本，连同所有涉及施工项目的成本负担责任和成本管理责任，落实到施工项目。要求施工项目经过科学、合理、经济的管理，降低实际成本，取得相应的管理效益。突出施工项目是施工企业主营业务降低成本的中心地位，谓之成本中心。

　　施工项目的成本中心职能包容企业的利润中心职能之中。企业以施工项目为成本核算成本对象，通过加强管理，降低施工成本，创造管理效益，仅仅是获取利润的一个方面。掌握更大量的信息，从事更高层次的经营、策划、管理活动，更好的发挥经营者、投资者、监督者的作用，获取最大限度的利润，则是企业发展的追求。

　　2.成本管理是对施工全过程的实时(动态)成本控制

　　施工项目成本管理是一项贯穿于施工组织与管理全过程的系统工程，包括成本策划、目标测算、目标下达和分解、过程核算、成本分析、成本核查、效益评估考核等七大环节。施工企业采用科学、现代化管理手段，将施工过程每一项活动的成本置于实时控制之中，纳入目标管理，进行 PDCA 循环。每一项成本支出必须事前有计划，事后有核算，用最优化的计划、管理，确保最优化的成本。

　　3.施工项目成本要求企业全员参与

　　项目成本管理在空间上覆盖施工企业的管理部门及各项管理岗位。项目施工中，每一项活动都会涉及施工成本，每一个管理岗位的工作都与成本管理相关联，每一个岗位的成本管理，直接与管理者的利益相关。因此，企业对施工项目成本管理负有组织、指导、监督责任，全员性是施工项目成本管理的重要特性。

　　成本管理体系的特征

　　1. 完整的组织机构

　　施工项目成本管理体系必须有完整的组织机构，保证成本管理活动有效运行。应根据工程项目不同的特性，因地制宜建立施工项目成本管理体系的组织机构。组织机构的设计应包括管理层次、机构设置、职责范围、隶属关系、相互关系及工作接口等。适应项目成本管理体系的组织机构至少要保证以下几方面：有唯一有效的指令;有良好的指令传递渠道及反馈信息;组织中各部门的责任分明、信息流通;组织具有稳定的结构。项目管理者联盟文章

　　2. 清晰的运行程序

　　施工项目成本管理体系必须有明晰的运行程序，内容包括施工项目成本管理办法、实施细则、工作手册、管理流程、信息载体及传递方式等。运行程序以成本管理文件的形式表达，表述控制施工成本的方法、过程，使之制度化、规范化，用以指导企业施工项目成本管理工作的开展。程序设计要简洁、明晰，确保流程的连续性、程序的可操作性。信息载体和传输应尽可能采用现代手段，利用计算机及计算机网络，提高运行程序的先进性。

　　3. 明确的成本目标和岗位职责

　　施工项目成本管理体系要求对企业各部门和施工项目的各管理岗位制定明确的成本目标和岗位职责。

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