2.工程量清单招标，有利于规范市场行为

　　标底编制的准确性和保密程度一直是招标工作的重要环节，施工企业的投标报价始终是中标的关键。因此，投标单位为了获得最佳报价，不惜一切代价围着标底转，把主要精力放在揣摩标底上，甚至通过各种手段进行探标、卖标、买标，从而扰乱了建设市场，滋生了腐败。采用工程量清单招标，不仅淡化了标底，而且增强了招投标工作的透明度，为企业公平竞争提供了一个共同的起点，企业“报价权”的回归和“合理低价中标”的原则，杜绝了建设市场的钱权交易，堵住了恶性竞争的漏洞，规范了市场行为，确保了工程质量和安全，促进了廉政建设，使招标投标“诚实信用”的原则得以体现。

　　三、工程量清单招标存在的问题

　　工程量招标是一项综合性很强的工作，涉及面广，工作量大，情况复杂，在工程量清单招标中应考虑以下几个问题：

　　1.工程量清单招标是企业自主报价

　　目前计价费用项目的划分，对工程费用在工程成本和施工组织措施、利润上分割不清楚，招标人难以从工程成本核算以自身优势去分析投标报价。

　　2.按工程的部位，内容合并的工程量清单招标方法

　　是按照工程项目内容、工程部位、工程性质进行概括，将相同的工作内容合并，对不同的项目内容进行不同的报价，实现了控制量、放开价，由企业自主报价，最终形成完全竞争的投标报价。但是，这种方法由于内容调整大，又改变了定额规定的计价方法。因此，加强前期的培训尤为重要。

　　3.工程量清单综合单价法

　　按照定额序号计算工程量，项目划分按定额子目所规定的内容确定，编制的工程量清单将定额编号剔除，投标单位按照顺序直接套用定额，按规定的单位费率计算工程量的工程总价。这实质上是一种套用定额的过程，实质上仍然沿用了原来的定额计价模式。工程量清单报价法的宗旨不能充分体现。

　　四、工程量清单的改革方向及措施

　　工程量清单招标的方法得到了社会各界的充分肯定，由于刚刚起步，也难于避免出现一些运行中的实际问题，如何去完善它，以使促进它向更高阶段过渡，本人认为工程量清单招标应从以下几方面加以改革和完善。

　　应建立和完善相应的法律法规，规范工程量清单招标行为，维护招标人的合法权益，促进建设工程招投标的改革，使之更加完善、科学、合理。调整和改革计价费用项目划分。定额的法定性限制了市场价格的形成，调整和改革计价费用项目划分，促使投标人在“竞争费”上做文章。打破低水平竞争，充分体现企业管理和技术创新。培育和发展社会中介机构，建立统一的游戏规则。充分体现工程量清单招标的全面性、准确性、合理性。引导施工企业编制体现自身水平、素质的企业定额，使企业便于以适应清单报价，使工程量清单招标与国际通用准则全面接轨。

　　总之，工程量清单招标方法摆脱了定额计价的死板性，更适应建筑市场的竞争性要求，有利于将工程的“质”与“量”紧密结合起来;有利于实现业主与投标单位之间风险的合理分担;有利于节省招投标时间，减少不必要的重复劳动;有利于对标底的管理与控制;有利于推动我国工程造价制度和工程建设体制的改革，为建立公开、公正、平等竞争的建筑市场秩序，创造良好的工程建设环境。

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