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购不公开招标,或招标不规范;签约不认真执行合同法,有的甚至不签采购合同,事后也对合同的执行情况不闻不问,有的报销数额竟大大高出当时市场价格或合同价款,造成损失浪费;采购验收不严,帐物不符,导致经济纠纷,使企业蒙受经济损失等。采购部门应建立规范的内部管理体制,根据采购性质和任务明确各岗位的工作描述,确定采购人员的权利和义务,尽力决策民主、权利受控的采购运行机制。首先有效控制采购决策权,建立权力受控的内部权力制衡机制,对重大采购活动进行集体、民主决策。其次有效控制采购管理权,将采购计划权、招标询价权、市场采购权、验收结算权等采购管理权的职权主体分离。采购计划权由采购单位掌握,采购管理部门负责对采购计划实施审批权,招标询价权由采购管理部门掌握,市场采购权由采购业务部门验收结算权由采购单位及财务部门掌握。各环节责任明确,互不干预,相互制衡。只有把过于集中的采购权力分散,权力受控,才能有效的遏制采购中的腐败。
2.5 对采购进行监督约束
监督约束包括两方面:管理者对采购人员的监督和采购人员之间的互相监督。采购环节要形成预防为本、制约到位的监督保障机制。首先,建立廉洁采购奖惩责任制。明确责任,严格考核,增强采购者的管理意识和廉政意识,对采购中严格遵守采购管理制度、节约多、采购质量最高的采购人员给予一定的物质及精神鼓励:对采购决策失职或有不廉洁行为者则予以责任追究。鼓励节约采购成本,提高采购质量,推动廉洁采购。第二,坚持监督部门监督与群众监督相结合,使监督公开化、经常化、制度化.通过建立制度,开展企业采购效能监察,让监督部门全程参与到采购活动中,加大人事前监督力度,做到防患于未然:通过发动群众参与监督,从群众中和市场上聘请特邀监察员,对企业采购行为进行公开民主评议和监督举报,对民主评议不合格的采购人员和供应商进行处理,发现违纪违法问题及时查处,并将查处结果公诸于众。
3 结语
随着市场经济的发展和完善,采购已由单纯的商业买卖发展成为一种职能、一门专业。现代企业经营管理中,采购越来越重要,外购件与原材料的采购成功与否,大大影响到企业的竞争力。因此,走出传统采购认识的误区,正确理解采购和采购管理的重要性、运作模式与方法,是当今企业在全球化、信息化市场经济竞争中赖以生存的一个基本保障,更是现代企业谋求发展壮大的一个必然要求。 上一页 [1] [2]
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