摘要：在随着我国基础建设的不断发展，经济建设的进步，在新的历史时期下，当前我国国民经济体制改革也在逐渐的进一步加深，由于公路建设快速的增长，对于基本设施建设的公路施工企业也必将跟随形势走向市场化，逐渐的改变陈旧的施工管理模式，加强提高施工企业体系，加大力度参与市场竞争，优化施工管理的动态，把施工工程的质量与进度相协调，从而完善施工管理制度。因此，在新时期的背景下，作为公路施工管理也必然会成为受到重视并且需要进一步完善的管理，所以在公路施工管理中所存在的问题就必须要有相应的措施加以解决，从而提高公路施工的建设队伍。

　　0 引言

　　当前在现代化的施工工程管理中，其主要的业务范围已经不单单是以施工计划与施工进度为主要管理目标，而在施工管理过程中的质量、人员、成本等重要因素都必须要满足要求的条件下，还会面临一些不能预料突发的问题。而在公路施工建设的管理过程中其主要控制的内容就是在施工的成本和施工的质量以及进度等，而一般施工管理的主要目标必须要在可以确保工程质量的要求下，探求寻找可以优化的管理方案。由于施工的成本和施工的进度控制问题作为施工管理关键因素，如果施工进度出现滞后、施工成本超出等问题都会给施工管理带来一定的困难，所以，在施工管理中就必须要全面的发挥出其管理的实效，从而在根本上提高施工管理工作，以适应新时期的具体要求。

　　1 公路施工管理的主要内容特征

　　在公路施工管理过程中必须要认真严格的执行国家有关政策方针以及施工企业制定的各项规范制度。负责编制施工工程的年度总规划以及作业计划，在施工的材料、配构件、人员、财务等方面统筹计划实施，并且确保施工工程的进度，严格履行施工合同的内容要求。把施工质量放在主要位置进行管理，作为施工管理人员必须要协调好各种关系，及时的解决在施工过程当中所出现的各种问题等。由于公路施工工程所具有的特殊性，因此施工管理的特点体现在几个方面：①公路施工的财务管理具有一定的特殊性，在公路项目中其资金流动一般都是单方面的，由于公路施工企业的资金投入源头是建设方，并且是通过施工建设逐渐地投入到建设产品当中。②公路管理具有较强的灵活性。③在公路工程的管理当中其涉及的范围比较大，并且也存在一定的难度，由于公路施工的工期时间较大，投资也较大，在不同时期所产生的不可预见因素也会随之不断的增加，同时也就增大了对公路施工管理的难度系数。

　　2 处于新时期的公路施工管理所存在的弊端

　　在公路施工企业中，如果要在本行业中占有一席之地和良好的发展，主要依靠的就是用实力去竞争。由于公路施工具有灵活性，所以要面临的风险就会更大。在激烈的竞争中施工企业可以获取施工任务，与此同时必须要通过完善施工管理，优化其管理模式，才可以更好的为企业创造经济得益与社会效益，也推动促进了施工企业的发展。在施工过程当中如果要保证施工建设的管理水平和人员素质，以及施工领导等多方面的问题仍旧存在着一些问题，有待解决。

　　2.1 在施工管理中必须要有完善的责任管理制度，在公路施工项目管理中，由于比较繁杂，并且工作存在着一定的交叉性，有些项目负责人的授权范围限制处于边缘位置，所以就会出现越权等规范行为，也已经成为了管理的通病。

　　2.2 在施工企业的管理内部一般对成本核算都没有具体的实践实验，因此也就缺乏对成本核算管理的主要概念，通常是以公路施工合同的中标价作为主要依据加以核算，因此，在核算管理方面也就形成了一片空白，没有基础。然而在公路施工的管理当中必须要建立一套完善的成本核算管理制度，用科学合理的管理办法来预测市场经济，形成成本核算的管理制度。

　　3 提高公路施工管理的主要措施

　　3.1 加强施工人员的素质

　　在公路施工管理当中，其施工项目管理是否达到一定的要求，管理人员的自身素质，在运作过程中的规范制度等方面都会直接影响到施工企业的成败。在这当中，负责项目的管理人员会起到举足轻重的作用。作为施工管理的负责人员既是责任人，对于施工的质量、施工的进度以及施工安全和成本效益上都会起到监督的作用，同时也要负责监管各种信息等工作。在施工管理中，如果有较强大的人员素质，才可以确保工程能更快、更好在公路施工中发挥出关键作用，并且可以提高带动整个施工队伍人员的思想，团结一心，可以更好的完成施工任务，保证施工质量。

　　3.2 加强施工的质量管理

　　在公路施工管理中，主要就是要加强控制施工质量，全面的控制现场施工的工程质量。把控制的重点放在各道工序上，在对于施工的人员、施工的材料以及施工的检验检测等方面，如果在施工前没有做到充足的准备就不

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