摘要：施工企业是以盈利为目的，做好工程造价的管理是取得经济效益的保障。文章针对我国建设工程项目施工阶段造价管理失控的现象，指出我国建设项目施工阶段造价管理中存在的问题。就施工企业如何在施工过程中进行工程造价管理提出一些建议。

　　0 引言

　　建设项目施工阶段的造价管理就是在施工阶段对工程的造价进行管理与控制，采取管理措施、经济措施、技术措施等措施进行有效的成本管理，这对施工单位成本的节约、项目管理水平的提高有很大的积极作用。其核心就是在工程施工过程中，通过科学管理降低成本，一方面把工程造价控制在标价内，另一方面最大限度地获取工程利润，实现企业的经营目的。

　　1 我国目前施工阶段造价控制中存在的问题

　　一般来说，工程项目综合单价在工程施工前就已确定下来。但由于建设项目的多变性和复杂性，再加上项目的施工过程中经常会碰到一些突发事件，造成了工程造价的不确定性。除了工程项目本身的特点造成工程造价不确定外，还有很多人为的因素造成施工阶段造价失控。

　　1.1 技术与经济的相分离

　　长期以来，我国项目组技术人员缺乏经济观念，他们认为只要是招投标一完，工程项目就确定了，往往只注重质量控制及进度控制，忽略对建设项目的投资进行控制，认为降低工程造价是招投标人员的职责。而财会、概预算人员主要是按财务制度办事，他们往往不熟悉工程技术，也很少去了解工程设计、施工、建设实施中各种技术原理。在这种情况下，就造成项目人员技术与经济的相互分离，从而难以合理和有效地控制工程造价。

　　1.2 设计变更、现场签证管理混乱

　　有些现场项目管理人员的业务素质差，对有些设计变更没有及时处理，不应签证的子项目盲目签证;有的工程量不经核实随意签证、确认，有些工作量明显是过期的还确认等。

　　1.3 一味的追求施工进度，忽视了工程的质量和成本

　　有些情况下，承包商为了工期的需要，会加快项目进度，却没有想到这样做大大增加了施工成本。一般来说，加快进度都是采用赶工的方法，这样承包商的人工、机械，加班费用都会增加，从而抬高了工程造价，造成了工程造价的失控。

　　2 促进我国施工阶段造价管理的对策建议

　　针对以上分析的建设项目施工阶段造价管理存在的问题，提出以下造价控制的措施：

　　2.1 合理科学地确定工程项目的控制目标

　　工程造价的控制不单是一个经济问题，而是与工程的质量和工期密切相关的、不可分割的有机整体。工程造价管理是对工期、质量、成本三大目标组成的有机管理。其中一个目标的变化势必影响另外两个目标的变化。因此，为了确定一个科学实际的目标，在工程项目建设施工中应从甲方要求、项目客观条件、市场条件等方面进行综合分析，确定一套科学的衡量准则，在保证质量和工期的前提下，确定一个合理的造价控制目标，这是造价管理的前提。

　　2.2 做好施工项目的设计变更、现场签证和索赔的管理

　　2.2.1 设计变更管理。施工过程中，原来的设计图纸发生变更时，项目管理人员必须按合同规定的变更程序和合同赋予的权利逐步完成各项任务，按《建设工程施工合同》约定的工程变更价款来计算变更价款。设计变更发生后，项目部要立即向甲方提交变更申请，并且要以书面文件的形式进行证实，并收集和整理好变更的文档资料。由于变更所产生的工程量要及时的计算、对比：是否影响了以前的成本计划、工期计划的执行;如果超过时，要立即采取采取相关措施，确保成本、工期、其他费用的变化控制在一定的范围内。如果设计变更造成成本的增加、工期的延误，应做好书面的记录，并且取得甲方监理工程师的签字。在项目结算时进行费用、工期的索赔。

　　2.2.2 严格现场签证管理。

　　①严格执行工程项目四方签证制度：所有的现场签证必须经业主、设计单位、我方项目经理、总监理工程师四方共同签字方为有效;②签证内容必须实事求是，范围必须明确;③必须注意签证的时效性，不能使签证失效，或者手续不全等，最后影响工程结算，造成造价的失控。

　　2.2.3 工程索赔管理。由于设计变更，会引起工程量和总价的变化、所用材料的变化、施工顺序的变化等，进而影响到质量和工期的变化。项目组在收到甲方或监理单位发出的变更指令后，应该立即按照合同的条款和相关规定向监理提出变更签证，并提交由于设计变更所引起的工程造价费用增加的报告和工期延长的报告，在监理工程师和业主确认后，作为工程结算时索赔的书面依据。项目组在办理工程签证时，一定要注意签证的时效性。严格按照设计变更的时间进

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