摘　要：建设工程造价的确定与投资控制的实质就是运用现代科学技术、现行法律及经济管理手段，解决工程建设活动中的技术与经济、经营与管理等实际问题。要在项目建设的各个阶段，采用科学的计价方法和切合实际的计价依据，合理确定投资估算、初步设计概算和施工图预算，进行全方位、全过程、全员参与的管理，而且在管理的过程中要引人动态管理机制。这样我们才能提高投资效益，才能做好建设项目工程造价的有效控制，使建设项目的工程造价控制在合理的范围之内。

　　工程造价的控制就是在满足项目要求的功能、合理的工期及质量标准的前提下，在工程开始的设计阶段和施工阶段中把工程项目所发生费用控制在批准的限额内。从组织、技术、经济、合同等方面降低工程成本，以取得较好的投资效益和社会效益。工程造价的控制是一个动态的过程，需要在工程实施的全过程中进行。在现阶段市场经济的变化多端，使工程造价控制变得更为复杂，这就需要建设单位对工程造价的控制始终贯穿于项目施工的全过程。

　　1、建设项目工程造价控制的重要意义

　　建设项目的造价控制贯穿于项目的全过程，即项目决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和竣工阶段都关系到建设项目的造价控制。统计资料显示，在项目决策阶段及设计阶段，影响建设项目造价的可能性为30%～75%，而在实施阶段影响建设项目造价的可能性仅为5%～25%。显而易见，控制工程造价的关键就在于项目实施之前的项目决策和设计阶段，项目决策是决定因素，而设计则是关键因素。

　　控制工程造价不仅仅是防止投资突破限额，更积极的意义是要促进建设、设计单位加强管理，使人力、物力、财力有限的资源得到充分的利用，取得最佳的经济效益和社会效益。因此做好工程造价的控制工作，对保证和加速经济发展具有一定意义。

　　2、建设项目工程造价目前存在的问题

　　建设工程造价主要包括投资决策阶段、设计阶段及合同实施阶段。我国目前建设工程造价存在着一些问题，主要为:

　　2.1项目投资决策阶段目前存在的问题

　　目前在项目建议书阶段，通常由建设单位向公司投资计划部提出投资估算，内容相当简单，往往造成漏项。在可行性研究阶段，建设单位委托设计单位、勘察设计单位编制可行性研究报告，并编制投资估算，该投资估算经审批后将作为此项目工程造价的最高限额。但由于本阶段以经济分析和方案为主，工程量不明确，所以设计院本阶段的投资估算准确性较差。同时由于建设单位通常不是投资估算和造价控制的内行，而且对工艺流程和方案缺乏认真研究，增加了估算的不准确性。

　　2.2项目设计阶段目前存在的问题

　　当前推行限额设计尚有一定难度。一方面，长期以来人们只注重技术创新，设计人员在控制工程造价上的创新却很少得到表彰和奖励，反而要承担更多的风险，这样势必挫伤设计人员主动控制工程造价的积极性。另一方面，现行设计费收费偏低，并且计算方法不利于开展限额设计。

　　技术和经济的结合不够。长期以来，在工程建设领域，工程设计和投资控制工作联系不够紧密是一种普遍现象。一提到设计，大家必然想到那是设计人员的责任;一提到造价控制，想当然的是造价人员的职责。在实际工作中，一般都是设计人员根据设计委托进行现场调查，选择方案，进行设计，不同阶段向造价人员提供条件，进行估价或预算。造价人员对工程概况、现场情况了解很少，无法将各种影响因素考虑全面。

　　设计中对成本控制认识不足，影响竞争能力。设计人员在设计中一般都比较注重设计产品的安全实用、技术程度，强调设计的产值，而对设计产品的经济性不够重视，不抓设计中的经济指标和成本控制工作。另外，现行的设计收费标准是以工程造价为取费基数，对设计中造成的浪费缺乏明确标准和控制措施，具有较明显的计划经济色彩。

　　3控制建设项目工程造价的措施

　　建设工程造价的有效控制就是在投资决策阶段、设计阶段、工程发包阶段、合同实施阶段把建设工程造价的发生额控制在批准的工程造价限额以内，随时纠正发生的偏差，保证项目投资目标的实现，以求在各个建设项目中能够合理地使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益，最终实现竣工决算控制在审定的概算额内，避免“三超”现象的发生，为了有效控制工程造价，应做好以下几方面工作:

　　3.1决策阶段工程造价的控制

　　在投资决策阶段做好基础资料的收集，保证详实、准确。要做好项目的投资预测，需要很多前期资料，如工程所在地的水电路状况、地质情况，主要材料、设备的价格资料，大宗材料的采购地以及现有已建类似工程资料，对于做经济评价的项目还要收集更多资料。造价人员要对资

[1] [2] [3] 下一页